Основания деления системы права на частное и публичное

ОСНОВАНИЯ ДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВА НА ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ — критерии, подразделяющие национальное право на две «суперотрасли», имеющие своим назначением признание, разграничение и защиту, соответственно, частных и публичных интересов участников регулируемых отношений. Нарождающиеся институты рыночной экономики, признание частной собственности юридически равноправной с иными формами собственности переводит проблему деления права на публичное и частное из области теоретических рассуждений в практическую плоскость. Основной смысл деления права на частное и публичное означает юридическое признание сфер общественной жизни, вмешательство в которые государства и его органов юридически запрещено или ограничено законом. Тем самым исключается (юридически) возможность произвольного вторжения государства в сферу личной свободы, узаконивается степень и границы «прямого приказа» государства и его структур, юридически раздвигаются границы свободы собственности и частной инициативы. Важным представляется и следующее. Деление права на частное и публичное, признанное правовыми системами всех европейских стран, будет способствовать интернационализации российской правовой системы, сближению национального законодательства с европейским правом и тем самым обеспечит фактическое решение проблемы интеграции России в сообщество европейских государств — Совет Европы.

С учетом этого существующие системы права могут быть подразделены на следующие нормативные массивы: публичное право; частное право; процессуальное право; международное право. Своего рода общей частью этой системы выступают общие принципы права как системообразующее начало всего построения правовых норм.

При этом абсолютной публично-правовой или частноправовой отрасли не существует. Публично-правовые элементы присутствуют в отраслях частного права, равно как и наоборот. К примеру, в семейном праве к публично-правовым элементам относится судебный порядок расторжения брака, лишения родительских прав, взыскания элементов. В земельном праве публично-правовой элемент имеет значительное проявление — определение порядка землеустройства, предоставления (отвода) земель, изъятия земель и др. Применительно к каждой конкретной отрасли права имеет место комбинирование этих юридических приемов.